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中國(guó)寧波網(wǎng)消息：早在5年之前，全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫就提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的倡議，他是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最早提出者和倡導(dǎo)者。他為何提出？他是如何預(yù)測(cè)到建設(shè)新農(nóng)村的重要性？
昨天，在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，林毅夫委員就這些問(wèn)題接受了記者專(zhuān)訪。
為何提出
最初是想解決農(nóng)民增收問(wèn)題
記者：您早在5年前就提出要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，是什么促使您提出這個(gè)倡議？
林毅夫：當(dāng)時(shí)我是從增加農(nóng)民收入角度提出了這個(gè)倡議。農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要靠農(nóng)村勞動(dòng)力，富余勞動(dòng)力要外流。在1997年和1998年的時(shí)候，我國(guó)出現(xiàn)了生產(chǎn)能力全面過(guò)剩、通貨緊縮的情形。這導(dǎo)致新增就業(yè)減少，城市難以吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民工又回流到農(nóng)村。這是造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢最主要的原因，也是“三農(nóng)”問(wèn)題引起大家關(guān)心的最主要原因。
農(nóng)民增收就要打通農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的渠道。既然生產(chǎn)力過(guò)剩，就要啟動(dòng)市場(chǎng)來(lái)消費(fèi)它。我國(guó)最大的市場(chǎng)在農(nóng)村，農(nóng)村的問(wèn)題又在于基礎(chǔ)設(shè)施不足，所以我想應(yīng)該增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。我當(dāng)時(shí)就是這么想的。
記者：您的思想在當(dāng)時(shí)是否很超前？
林毅夫：倒也不是，因?yàn)楫?dāng)時(shí)也有很多人支持。我提出倡議后，主流媒體都有報(bào)道，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》還組織了一場(chǎng)討論，大家當(dāng)時(shí)還都是比較支持的。
記者：當(dāng)時(shí)為何沒(méi)轉(zhuǎn)化成政策？
林毅夫：這幾年政府已經(jīng)開(kāi)始逐步在往這個(gè)方向做了。比如說(shuō)農(nóng)村的電網(wǎng)改造，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的投入，也都在做，但是沒(méi)有像這次一樣，把它作為一個(gè)歷史性的重大決策。但都已經(jīng)在做了。
記者：從您提出到現(xiàn)在，已經(jīng)過(guò)了5年的時(shí)間，你會(huì)不會(huì)認(rèn)為耽誤了一些時(shí)間？
林毅夫：因?yàn)槿魏问虑槎加幸粋�(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也有我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的問(wèn)題，現(xiàn)在提出也不晚。而且現(xiàn)在大家有共識(shí)以后，可以做得更好。
概念內(nèi)涵
包含三農(nóng)及村容整潔等
記者：建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)涵是什么？
林毅夫：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)既包含了過(guò)去“三農(nóng)”政策所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入的內(nèi)容，也就是要生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的目標(biāo)；同時(shí)也包含了鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主。既是過(guò)去“三農(nóng)”政策的延續(xù)，同時(shí)也反映了我國(guó)已經(jīng)達(dá)到了需要解決城鄉(xiāng)收入、生活各方面差距的新發(fā)展階段的需要。
施政時(shí)機(jī)
全面建小康社會(huì)階段到來(lái)
記者：為何此時(shí)把它提到這個(gè)高度？
林毅夫：我想有如下原因。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，到了要從以前的以工補(bǔ)農(nóng)轉(zhuǎn)變到解決城鄉(xiāng)收入差距的階段。二是我們現(xiàn)在具備了解決條件，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投入已經(jīng)很快了，需要把農(nóng)村這一條腿提上來(lái)，用兩條腿走路。建設(shè)好農(nóng)民的家園，才能保證全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
首要步驟
先加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
記者：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工作，可能要有方方面面的工作要做，如果讓您做個(gè)規(guī)劃，您會(huì)先做哪些工作？
林毅夫：我認(rèn)為，以前在做的還是必須要做，比如建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、對(duì)產(chǎn)糧農(nóng)民的直補(bǔ)、對(duì)產(chǎn)糧大縣的支持等。但和過(guò)去比較起來(lái)，新階段是要加強(qiáng)和農(nóng)民生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如道路等。如果有公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)新農(nóng)村中的村容整潔等目標(biāo)就能達(dá)到。
擔(dān)心問(wèn)題
實(shí)施過(guò)程中亂拆農(nóng)民房子
記者：在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，您最擔(dān)心出現(xiàn)的問(wèn)題是什么？
林毅夫：最擔(dān)心的就是讓農(nóng)民拆房子、蓋新房�？赡苡行┤苏J(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村就是蓋新房子，這個(gè)理解是不正確的，需要避免。在規(guī)劃新村的過(guò)程中，不要亂拆農(nóng)民的房子。農(nóng)民的房子是私有品，新農(nóng)村建設(shè)是公共用品的建設(shè)，不應(yīng)該將私有品充公。
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