翟景偉：社區(qū)治理要有“數(shù)”

　　翟景偉

　　“數(shù)”是事務(wù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、具象化、規(guī)范化的直觀體現(xiàn)，從某種程度上講，治理現(xiàn)代化也是治理參與主體、要素等各類“數(shù)值”優(yōu)化組合、有機(jī)耦合的過程。社區(qū)工作者作為社區(qū)治理服務(wù)的重要執(zhí)行力量，每天面對千家萬戶的需求、千頭萬緒的工作，必須對社區(qū)治理的各方面、全鏈條做到心中有“數(shù)”，練就治理服務(wù)“活的本領(lǐng)”，下好繡花真功夫，才能持續(xù)夯實國家治理底座，建好居民美好家園。

　　摸清居民需求“底數(shù)”。服務(wù)是最好的治理，居民需求是社區(qū)治理的主攻方向。社區(qū)工作者應(yīng)樹牢網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)的理念，努力做到與居民群眾面對面、心貼心，注重“普遍走+重點訪”“大腳板+大數(shù)據(jù)”相結(jié)合，房前屋后聊一聊、線上線下聽一聽、家里家外看一看，多渠道問需于民，多形式問效于民，廣泛聽取居民對社區(qū)建設(shè)、為民服務(wù)、基層自治等方面的意見建議，廣泛排查家庭婚戀、鄰里矛盾、反詐防騙、安全隱患等方面問題線索，全面找準(zhǔn)居民急難事、愁盼事、關(guān)鍵事，全方位掌握居民需求的新情況、新特點、新變化，記好“民情日記”，健全“居民底冊”，實現(xiàn)居民所思所想所盼“一口清”，切實做到“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”。

　　掌握可用資源“全數(shù)”。充分挖掘整合社區(qū)可利用、可調(diào)動的所有資源是提高治理質(zhì)效的重要基礎(chǔ)。社區(qū)資源從類型上看主要有人力、物力、財力、文化、組織等資源，從來源上看主要是自身固有的基礎(chǔ)資源、政府保障的下沉資源以及社會支持的共治資源。無論是條塊保障的還是社會資助的，抑或有待挖掘的，只要有助于社區(qū)發(fā)展、滿足居民需求、解決社區(qū)問題，均應(yīng)該積極聯(lián)結(jié)對接。要以社區(qū)為主陣地、主樞紐，靈活運用互聯(lián)共享、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、眾籌微治等形式，用好行政化資源，盤活社會化資源，實現(xiàn)資源與需求精準(zhǔn)匹配，推動社區(qū)問題解決、居民需求滿足，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　尋求最優(yōu)共識“約數(shù)”。社區(qū)治理離不開群眾參與，只有想在一起才能干在一起，才能激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)的能動性。共識來自議事協(xié)商，也來源于文化養(yǎng)成和規(guī)則約束，更是出于對生活共同體建設(shè)的堅守與推動。辦好涉及居民的事就要做到“有事好商量、有地可商量、有人促商量”，健全“說、議、辦、評”的議事程序，完善上下貫通的協(xié)商體系，建設(shè)貼近居民的說事平臺，用群眾樂于接受的方式解決治理中的問題。也要充分發(fā)揮社區(qū)文化化風(fēng)成俗、凝聚人心的作用，集思廣益修訂完善社區(qū)公約、業(yè)主規(guī)范、自治章程，豐富鄰里文化活動，傳承弘揚好家風(fēng)好家訓(xùn)，增強(qiáng)居民的主人翁意識，引導(dǎo)居民從社區(qū)事務(wù)“旁觀者”“陌生人”變成“推動者”“合伙人”。

　　創(chuàng)新探索治理“招數(shù)”。社區(qū)治理是一個涉及多方參與、多維互動的過程，關(guān)鍵是堅持黨建引領(lǐng)，內(nèi)核是做好協(xié)商共建，重點是解決愁盼問題，目標(biāo)是推動有序發(fā)展，生命力在于維護(hù)好各方切身利益。社區(qū)治理機(jī)制方式既要延續(xù)性發(fā)展，也要創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，既要從“高”處布局，也要從“微”處著手，最大限度地調(diào)動一切積極因素、匯聚基層首創(chuàng)智慧、提升群眾工作能力，如加強(qiáng)文體類、互助類、公益類“微組織”建設(shè)，以組織團(tuán)結(jié)凝聚居民；挖掘不同年齡、不同職業(yè)、不同特長“微領(lǐng)袖”，以骨干示范帶動居民；創(chuàng)新小改造、小心愿、小集市等“微項目”，以身邊實事喚醒居民。

　　提高群眾幸福“指數(shù)”。治理成效好不好關(guān)鍵要看轄區(qū)居民幸福指數(shù)高不高，要把解民憂、安民心作為治理之本，堅持用社區(qū)“辛苦指數(shù)”提升居民“幸福指數(shù)”。要建立品質(zhì)意識、品牌觀念，圍繞社會關(guān)注的熱點、群眾關(guān)心的難點、發(fā)展關(guān)切的堵點，如電梯加裝、托育養(yǎng)老、停車充電、扶弱幫困等，畫好基層治理“同心圓”，實現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”，切實處理好群眾大小事、急難事，不斷提升居民的歸屬感。同時要高度關(guān)注居民的滿意度，要把群眾評價作為治理“最后一米”，針對每個項目的解決過程、實施力度、落地效果開展測評，根據(jù)調(diào)查結(jié)果舉一反三，有則改之無則加勉，讓群眾口碑不斷集聚在基層，著力提升居民群眾的幸福感、安全感和滿意度。