張榮臣 周 興：堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨

　　張榮臣 周 興

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”。新時代如何更好地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推進新時代黨的建設新的偉大工程，黨的二十屆三中全會《決定》明確指出：“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”體現(xiàn)了中國共產黨人高度的理論自覺和實踐自覺，體現(xiàn)了對新時代黨的建設的規(guī)律性認知和一以貫之的總基調。這既是對我們黨管黨治黨寶貴歷史經(jīng)驗的深刻總結，也是對新時代進一步加強黨的建設、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心的重大政治要求。

　　用改革精神和嚴的標準管黨治黨是黨的建設歷史經(jīng)驗的總結

　　全面從嚴治黨在改革精神引領下不斷推進。改革是破舊立新的“動力源”，從嚴是肌體健康的“保養(yǎng)劑”，用改革精神和嚴的標準管黨治黨是總結黨的建設歷史經(jīng)驗得出的重大政治判斷。1921年黨成立以來，在對中國共產黨性質的認識上，黨內一直存在著一些錯誤的看法。其中一種主要的錯誤觀點，就是認為中國共產黨黨內農民和小資產階級出身的黨員占絕大多數(shù)，因而中國共產黨不是工人階級政黨，而是農民小資產階級政黨。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人提出了著重在思想上建設黨，同時也重視從組織上建設黨，把加強思想教育和思想領導放在黨的建設的突出地位的建黨路線，成功地解決了中國共產黨建設中所遇到的特殊困難和挑戰(zhàn)。1929年，毛澤東同志在所作的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》報告中就明確提出：教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化科學化。正是靠一代代中國共產黨人勇于自我革命、不斷砥礪奮進，堅持用改革精神推動黨的建設不斷向前發(fā)展，才使黨始終保持旺盛的生命力和強大的戰(zhàn)斗力。

　　改革開放以后，黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設取得明顯成效。同時也曾一度出現(xiàn)管黨不力、治黨不嚴問題。習近平總書記從歷史和現(xiàn)實的維度，從世情、國情、黨情不斷變化的角度，從百年未有之大變局的高度，論述了全面從嚴治黨面臨的新情況新問題，把全面從嚴治黨擺上戰(zhàn)略布局，堅持嚴的主基調，一是抓思想從嚴，二是抓管黨從嚴，三是抓執(zhí)紀從嚴，四是抓治吏從嚴，五是抓作風從嚴，六是抓反腐從嚴。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，發(fā)揚敢為天下先的改革精神和始終用嚴的標準管黨治黨，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，使黨的面貌煥然一新，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。

　　用改革精神和嚴的標準管黨治黨是新時代黨的建設的新要求

　　治國必先治黨，黨興才能國強。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。勇于自我革命、全面從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針，特別是用改革精神和嚴的標準管黨治黨是推進新時代黨的建設新的偉大工程、正確舉措。從嚴治黨必須長期堅持、不斷前進，始終讓管黨治黨既涌動著改革創(chuàng)新的澎湃動力，又始終保持著嚴格嚴明的基調底色。世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，在新的趕考之路上，只有不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷推進黨的自我革命，才能確保黨領導人民勝利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中強調：我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。據(jù)有關部門統(tǒng)計，截至2023年12月31日，中國共產黨黨員總數(shù)為9918.5萬名，中國共產黨現(xiàn)有基層組織517.6萬個。把這么大的一個黨管好很不容易，把這么大的一個黨建設成為堅強的馬克思主義執(zhí)政黨更不容易。中國共產黨面臨的復雜性、系統(tǒng)性、挑戰(zhàn)性局面遠遠超出一般的政黨。這就要求我們不忘初心、居安思危，牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題。必須堅持黨的性質和宗旨，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題。要始終堅持問題導向，堅決摒棄權宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。用改革精神和嚴的標準管黨治黨，為中國式現(xiàn)代化建設提供堅實保障和力量支撐。

　　一以貫之發(fā)揚改革精神，用嚴的標準把黨鍛造得更加堅強有力

　　黨的二十屆三中全會鮮明宣示了將改革進行到底的堅定意志，擘畫了進一步深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。勇于推進改革是馬克思主義政黨的鮮明品格，黨是改革的領導者和組織者，領導改革的黨，自身必須是充滿改革精神的黨，改革精神不僅貫穿于黨的各項工作和事業(yè)，也同樣貫穿于黨的建設的全過程。

　　首先，要把改革精神貫穿于管黨治黨的全過程。今天我們抓黨的建設，要考慮到黨的建設的現(xiàn)實情況。正如習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出的，如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。要以改革的精神、改革的舉措、把改革進行到底的決心去抓管黨治黨。

　　精神是一個政黨、國家賴以長久生存的靈魂。今天抓管黨治黨要有改革的精神。一個大黨安于現(xiàn)狀、精神懈怠、擔當不足是很危險的。習近平總書記多次引用“溫水煮青蛙”的故事，諄諄告誡全黨不能怡然于身邊的溫婉之境，要居安思危，時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。要確保全黨功成名就時還能居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期勵精圖治的精神狀態(tài)，執(zhí)掌政權后還能節(jié)儉內斂、敬終如始，承平時期還能嚴以治吏、防腐戒奢，重大變革關頭還能順乎潮流、順應民心，永葆黨的生機與活力。

　　新時代管黨治黨要有改革的舉措。百余年來，黨始終以前進性與曲折性相統(tǒng)一的觀點看待自身發(fā)展中的問題，創(chuàng)造性地探索出了一系列發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的有效機制，始終堅持實事求是的思想路線，堅持用“馬克思主義真理之矢”射“中國實踐之的”。要堅持批評與自我批評的優(yōu)良作風，從思想組織制度等方面管黨治黨。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，鍛造堅強組織、建設過硬隊伍，建立健全領導干部民主生活會制度，建立健全黨內巡視巡查制度，聚焦政治監(jiān)督開展巡視，切實把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等貫通起來，進而發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展。

　　新時代要以把改革進行到底的決心去抓管黨治黨。必須清醒地看到，仍有一些黨員、干部“容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象”，而“在新的歷史條件下，要永葆黨的馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自己”，關鍵看有沒有把改革進行到底的決心。正如習近平總書記指出的：“生了病就要及時醫(yī)，該吃藥就吃藥，該開刀就開刀。不論什么問題，不論誰出問題，該出手時就出手，對腐敗問題尤其要堅決查處，不斷清除損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒。特別是對那些攫取國家和人民利益、侵蝕黨的執(zhí)政根基、動搖社會主義國家政權的人，對那些在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人，要毫不手軟、堅決查處!”

　　其次，要把嚴的標準貫穿于管黨治黨的全過程。一個馬克思主義政黨，要保持先進性和純潔性，實現(xiàn)崇高使命，必須一刻不放松地解決自身存在的問題，要用嚴的標準完善自己。要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

　　黨的十八大以來，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍管黨治黨已經(jīng)有很大的成效，而嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，離不開嚴的標準，這個標準就是堅持制度治黨、依規(guī)治黨。要貫徹落實新時代黨的建設總要求，進一步健全全面從嚴治黨體系。要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，要健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，要健全精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系，要健全科學完備、有效管用的制度體系，要健全主體明確、要求清晰的責任體系。一方面，要求在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等方面做到“從嚴”的全覆蓋，并根據(jù)黨的實際情況和面臨的新形勢新任務，不斷調整和完善治理內容。另一方面，要求將管黨治黨的觸角延伸至全體黨組織的全體黨員，明確各級黨組織的領導責任和各級黨員的主體責任，確保每一級黨組織都能切實履行好自身的職責和任務，每一名黨員都能受到嚴格的管理和監(jiān)督。

　　習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”所謂嚴就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，讓嚴成為常態(tài)。從嚴的標準的角度講，就是要求的標準嚴、措施的標準嚴、查處的標準嚴。所謂要求的標準嚴，就是貫徹黨紀嚴于國法的原則，為了對黨員提出比普通公民更高的要求，在黨內法規(guī)制定過程中可以對一些法律尚未作出規(guī)定或者法律不適合作出規(guī)定的空白點作出相關規(guī)定以約束黨員行為。所謂措施的標準嚴，就是嚴格落實《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，并且隨著形勢的發(fā)展不斷適應新的要求出臺新的黨內法規(guī)，進一步完善干部監(jiān)督管理的相關制度，形成進一步從嚴的態(tài)勢。所謂查處的標準嚴，就是鍥而不舍地保持查處的力度不減，精準有效地用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設的科學化、制度化、規(guī)范化。

　　【作者分別為中央黨校（國家行政學院）黨建部教授、博導，重慶電訊職業(yè)學院博士、講師】