劉艷：健全為基層減負(fù)長效機(jī)制

　　劉艷

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。”最近，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。形式主義、官僚主義非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)必須充分發(fā)揮制度機(jī)制的引導(dǎo)和保障作用，讓基層干部輕裝上陣，騰出更多精力抓落實(shí)、干實(shí)事。

　　首先要明確基層治理權(quán)責(zé)劃分�；鶎又卫砗�蓋面廣、千頭萬緒，既有涉及國計(jì)民生的家國大事，也有關(guān)系柴米油鹽的民生實(shí)事。為基層減負(fù)，一項(xiàng)重要任務(wù)就是運(yùn)用制度手段進(jìn)一步明確基層治理權(quán)責(zé)，破解基層治理“小馬拉大車”的問題，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)明確方向重點(diǎn)、增強(qiáng)底氣動(dòng)力。

　　其次要優(yōu)化基層干部考核管理。切實(shí)、長效為基層減負(fù)，必須以考準(zhǔn)考精考實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)基層干部考核管理規(guī)范化，通過優(yōu)化精簡考核體系、指標(biāo)和方式，重點(diǎn)解決考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過細(xì)過碎等問題，推動(dòng)單一考“材料”、查“痕跡”向重點(diǎn)考成效、看“潛績”轉(zhuǎn)變，切實(shí)把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來，把更多時(shí)間和精力投入到干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)上來。

　　再次要著力整治“指尖上的形式主義”。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌、集約高效、便民減負(fù)、安全可靠的原則，著力加強(qiáng)對(duì)政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組等的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，通過數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、流程再造，建設(shè)完善高效集成的政務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)字政務(wù)應(yīng)用場景，不斷提升基層治理效能，讓廣大基層干部卸下指尖的包袱、常掛鞋底的泥土，深入群眾解民憂、辦實(shí)事。

　　（作者系浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心浙江工商大學(xué)研究基地研究員）