張志明：正確認(rèn)識(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授張志明在《北京日?qǐng)?bào)》刊文指出：所謂黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是指，黨既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)肩負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這個(gè)問題上，需要澄清幾種誤識(shí)：

　　一是不能把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)視為眉毛胡子一把抓。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策提出了前所未有的更高要求，即要求黨的領(lǐng)導(dǎo)理念必須更加先進(jìn)，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)體制更加科學(xué)，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效更加卓越，要求黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平更高、能力更強(qiáng)。

　　二是不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單等同于管理。黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力的提升，應(yīng)該是黨更善于用非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力去駕馭和升華權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力的本領(lǐng)的提升。因此，新時(shí)代強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨領(lǐng)導(dǎo)一切，絕不是要黨包打天下，要黨包辦包攬一切，更不是要黨代替人民當(dāng)家作主，而是更好地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在自己的土地上當(dāng)家作主。

　　三是不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)方式等同于黨的執(zhí)政方式。加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的執(zhí)政，一方面，要通過改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，保證黨對(duì)政權(quán)的高效領(lǐng)導(dǎo)，這是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)；另一方面，通過國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在制度上實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”的原則，以保證黨對(duì)政權(quán)的有效運(yùn)作，這是黨能夠領(lǐng)導(dǎo)和善于領(lǐng)導(dǎo)的基本保證。